人民網(wǎng)－人民日報

2020-12-31 08:00:37

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　　本報北京12月30日電（記者徐雋）記者從最高人民法院12月30日召開的新聞發(fā)布會上獲悉：最高法已全面完成了591件司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件的清理工作；修改制定了第一批與民法典配套的司法解釋和規(guī)范性文件；開展了全國法院的全員學習培訓和普法宣傳。在發(fā)布會上，最高法黨組副書記、分管日常工作的副院長賀榮介紹了最高法貫徹實施民法典、全面完成司法解釋清理和首批司法解釋發(fā)布的情況。

　　賀榮說，2021年1月1日，《中華人民共和國民法典》即將施行。最高法專門成立民法典貫徹實施工作領(lǐng)導小組，全力抓好民法典學習貫徹和實施準備工作。堅持確保統(tǒng)一正確適用民法典，對標民法典立法精神和法律規(guī)定，全面清理司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件；堅持問題導向，立足滿足人民群眾美好生活需要，重點開展了一批社會關(guān)注度高、實踐急需的司法解釋修改制定工作。

　　賀榮介紹，經(jīng)前期梳理統(tǒng)計，新中國成立以來現(xiàn)行的司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件共計591件。自2020年6月份以來，最高法對其進行了全面清理。清理的原則是：凡是與民法典規(guī)定不一致的，堅決廢止；同時，立足司法審判實踐，該修改的修改，該重新制定的重新制定。確保司法解釋符合民法典規(guī)定，確保法律適用標準統(tǒng)一。清理結(jié)果具體包括三種情況：第一種情況是，與民法典規(guī)定一致的共364件，未作修改、繼續(xù)適用；第二種情況是，對標民法典，需要對名稱和部分條款進行修改的共111件，經(jīng)修改頒布后自明年1月1日施行；第三種情況是，決定廢止的司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件共116件，自明年1月1日失效。此外，還根據(jù)同樣的清理原則，對2011年以來發(fā)布的139件指導性案例進行了全面清理，決定2件案例不再參照適用。

　　關(guān)于廢止的116件司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件，賀榮介紹，一是直接廢止，這類情況共89件。廢止的原因主要是：有的司法解釋發(fā)布時間較為久遠，已經(jīng)不適應新時代的經(jīng)濟社會發(fā)展要求。有的司法解釋主要內(nèi)容已經(jīng)被民法典及相關(guān)法律、新制定的司法解釋吸收或替代，可以直接援引民法典及相關(guān)法律、司法解釋的規(guī)定解決。二是“廢舊立新”，這類共計27件。其中，有24件在廢止的同時，重新制定了相應司法解釋，另有3件廢止之后，我們將根據(jù)新的實踐需要，及時制定相應的司法解釋。

　　關(guān)于修改的111件司法解釋及相關(guān)規(guī)范性文件，賀榮介紹，對這些司法解釋和相關(guān)規(guī)范性文件的修改，要切實維護人民群眾的“衣食住行”等切身利益。比如，在對食品藥品糾紛司法解釋、醫(yī)療損害責任司法解釋修改中，明確藥品上市許可持有人可以作為相應的侵權(quán)責任主體。比如，貫徹綠色原則，對環(huán)境侵權(quán)司法解釋進行修改時，增加“修復生態(tài)環(huán)境”的責任形式；在生態(tài)環(huán)境損害賠償司法解釋中進一步明確有權(quán)提出民事公益訴訟的機關(guān)，增加生態(tài)環(huán)境的違法成本，以司法力量守護綠水青山。

　　關(guān)于新制定的7件司法解釋，賀榮介紹，最高法按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分批制定，急用先行、重點推進”原則，制定了與民法典配套的第一批共7件新的司法解釋，這次一并發(fā)布，于2021年1月1日與民法典同步施行。包括適用民法典時間效力的司法解釋、適用民法典擔保制度的司法解釋以及涉及物權(quán)、婚姻家庭、繼承、建設(shè)工程合同、勞動爭議等方面的司法解釋等。

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