近期,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟領(lǐng)域文件密集出臺、監(jiān)管逐步趨嚴。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,在線經(jīng)濟快速爆發(fā),特別是“618”、“雙11”等電商購物狂歡的背后也帶帶來更多的隱憂和思考。
電商大戰(zhàn)中暴露出的二選一、大數(shù)據(jù)殺熟、隱私暴露、平臺壟斷等隱憂也逐步顯現(xiàn)出來。如何構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的良性生態(tài),如何切實保護商戶和消費者權(quán)益值得思考。
10月20日,國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法(公開征求意見稿)》,公開向社會征求意見。其中,針對部分網(wǎng)絡(luò)交易平臺要求經(jīng)營者“二選一”的問題,征求意見稿第三十一條明確,網(wǎng)絡(luò)交易平臺經(jīng)營者不得濫用優(yōu)勢地位干涉平臺內(nèi)經(jīng)營者的自主經(jīng)營,不得對平臺內(nèi)經(jīng)營者與其他平臺的商業(yè)合作進行不合理限制或者附加不合理條件。
11月10日,國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于平臺經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷指南(征求意見稿)》(以下簡稱《平臺領(lǐng)域反壟斷指南(征求意見稿)》),公開向社會征求意見?!镀脚_領(lǐng)域反壟斷指南(征求意見稿)》明確了平臺經(jīng)濟領(lǐng)域相關(guān)市場的界定,強化了對壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位行為的事后規(guī)制,完善了對平臺經(jīng)濟領(lǐng)域經(jīng)營者集中的事先規(guī)制和事后主動調(diào)查機制,嚴格禁止行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在平臺經(jīng)濟領(lǐng)域濫用行政權(quán)力排除、限制競爭,同時強調(diào)要在平臺經(jīng)濟領(lǐng)域積極實施公平競爭審查制度。
一般而言,壟斷、二選一行為出現(xiàn)在大平臺,因為他們具備絕對的流量集中優(yōu)勢,而隨著一些細分領(lǐng)域新勢力的崛起,這種行為的界限不再絕對。關(guān)于“二選一”等不當(dāng)行為,除《反壟斷法》有規(guī)制外,《反不正當(dāng)競爭法》《電子商務(wù)法》也有相關(guān)規(guī)定。
“二選一”屢見不鮮,大家熟知的有3Q大戰(zhàn),騰訊微信封殺飛書等,今年9月份至今,愛庫存通過實名舉報、以郵遞的形式向國家市場監(jiān)管總局等機構(gòu)提交實名舉報材料舉報唯品會“二選一”。愛庫存方面透露,其受影響品牌范圍從早期的100多家持續(xù)擴大至近期的超500多家。“僅11月份,愛庫存平臺受唯品會二選一影響的服飾類品牌商家就有近150家。
壟斷、不正當(dāng)競爭存在于不同的細分領(lǐng)域,隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟相關(guān)的文件不斷出臺和完善,配合現(xiàn)有的《反不正當(dāng)競爭法》《電子商務(wù)法》,互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的生態(tài)也將逐步趨于理性和良性,最終發(fā)揮市場調(diào)配機制,保護消費者和商戶權(quán)益。
專家指出,從市場來看,反壟斷的目的就在于充分發(fā)揮價格機制的作用,實現(xiàn)市場對資源的有效配置;公平競爭的市場環(huán)境,才能促進數(shù)字經(jīng)濟的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展。
從消費者來看,反壟斷增加市場競爭, 加速產(chǎn)品迭代、體驗提升,消費者有了更多的選擇,整個社會福利水平才能提高。
從國家層面考慮,我國政府在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的反壟斷,目的是確保我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展保持競爭力和創(chuàng)新活力、推動我國數(shù)字經(jīng)濟平臺加速國際化。